Usvojen novi zakon o legalizaciji: Uputstvo kako da upišete svoju nepokretnost

Vlada Srbije je 26. septembra 2025. usvojila Predlog zakona o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima, čime se rešava višedecenijski problem nelegalno izgrađenih i neuknjiženih objekata.

Zakon omogućava brzo i jednostavno sticanje prava svojine za stvarne vlasnike, kroz jedinstvenu elektronsku proceduru, uz korišćenje savremenih digitalnih tehnologija.

 Šta zakon omogućava?

• Upis prava svojine na objektima i zemljištu ispod njih

• Legalno raspolaganje imovinom: kupoprodaja, nasleđivanje, hipoteka

• Priključenje na komunalnu infrastrukturu

• Zaštitu prava na dom za fizička lica

 Ko nema pravo na legalizaciju?

Upis NEĆE biti moguć za objekte izgrađene:

• U nacionalnim parkovima i zaštićenim zonama

• Na javnim površinama, u zonama voda, koridorima auto-puteva i železnica

• Na zemljištu koje je privatna svojina drugog lica

• Protivno važećim zakonima – ti objekti će biti uklonjeni ili postati svojina Republike Srbije

 Ko ima prednost?

Posebni uslovi važe za građane kojima je to jedina nepokretnost i koji u njoj žive sa porodicom, kao i za:

• Samohrane roditelje

• Primaoce socijalne pomoći

• Seoska domaćinstva

• Borce

• Porodice sa troje i više dece

Olakšica: Pomoćni i ekonomski objekti do 500 m² – ne plaća se naknada za upis.

Koliko košta?

• Socijalno ugroženi i korisnici prioritetnih kategorija – bez naknade

• Pomoćni objekti do 500 m² – bez naknade

• Svi ostali plaćaju naknadu u visini doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, kao da podnose zahtev za građevinsku dozvolu → time se izjednačavaju sa savesnim graditeljima

Ako je investitor dostupan:

• On podnosi prijavu i snosi sve troškove, ne stanari

 Ako investitor nije dostupan:

• Svaki stanar može podneti prijavu za zgradu

• Nakon toga, vlasnik stana plaća fiksnu naknadu od 100 do 1.000 evra, u zavisnosti od kvadrature

 Koja dokumenta su potrebna?

Prilikom prijave podnosi se sledeće:

1. JMBG podnosioca

2. Broj katastarske parcele ili tačna adresa

3. Podaci o objektu: vrsta, površina, spratnost, posebni delovi, fotografije

4. ID objekta sa mape (ako postoji)

5. Dokaz o postojanju objekta (ako nije evidentiran) – geodetski elaborat, skica…

6. Dokaz o pravu na zemljištu/objektu – ugovor, rešenje o nasleđivanju, itd.

7. Izjava pod krivičnom i materijalnom odgovornošću o tačnosti podataka

 Kako izgleda postupak?

Potpuno digitalna procedura

• Prijave se podnose isključivo preko nove digitalne platforme Agencije za prostorno planiranje i urbanizam (uz podršku RGZ-a)

• Agencija vodi i odlučuje u postupku – jedan organ, jednostavan proces

• Platforma automatski ukršta podatke iz prijava i javnih evidencija

• Opštine unose „zoning“ planove u sistem u roku od 30 dana

 Rokovi:

• Građani imaju 60 dana da podnesu prijave za svaku nepokretnost pojedinačno

• Agencija proverava podatke u roku od 15 dana

Digitalna identifikacija objekata:

• Snimci iz vazduha i 3D detekcija koristiće se za prepoznavanje i evidentiranje objekata

 Ishod postupka

1. Pozitivna odluka

• Agencija izdaje potvrdu

• RGZ vrši prioritetni upis prava svojine, bez dodatnih taksi

2. Negativna odluka

• Podnosilac i građevinski inspektor dobijaju elektronsko obaveštenje

3. Slučajevi sa pravnim preprekama

• Objekti na tuđem zemljištu: poziv za regulisanje odnosa sa vlasnikom

• Objekti na javnim i zaštićenim površinama: uklanjanje ili upis na državu

• Privremeni objekti (npr. kontejneri, balon-hale): evidentiraju se bez prava svojine

• Neprijavljeni objekti: Agencija odlučuje na osnovu dostupnih podataka

Zašto se prijaviti?

• Dobijate pravnu sigurnost
• Možete prodavati, naslediti ili koristiti objekat kao garanciju
• Pristupate legalnim komunalnim priključcima
• Štitite svoje pravo na dom

Redakcija Portala